ПРОБЛЕМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ГЕОЛОГО-РАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ В НЕФТЯНОМ КОМПЛЕКСЕ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

И. А. Соловьева, Л. А. Авдеева

Аннотация


В статье обоснована необходимость усиления внимания со стороны государства к вопросам формирования факторов, мотивирующих недропользователей к долгосрочному освоению и разведке месторождений углеводородного сырья. Указывается на необходимость формирования системного непротиворечивого законодательного обеспечения нефтедобычи, охватывающего целый спектр организационно-экономических вопросов и отношений, включая поддержание ресурсной базы нефтяного комплекса.

Среди основных внутренних проблем и ограничений развития нефтяного комплекса выделяются ухудшение его ресурсной базы по мере истощения эксплуатируемых месторождений, снижение размеров и качества новых геологических открытий. Подчеркивается необходимость решения организационно-правовых и экономико-правовых проблем, поскольку их нерешенность в наибольшей степени оказывает отрицательное воздействие на воспроизводство запасов углеводородного сырья. Особое внимание в статье уделяется вопросам совершенствования налогообложения нефтегазодобычи. При действующем налоговом режиме нефтяные компании нацелены на интенсивный отбор нефти с минимальными затратами, разрабатывают, как правило, наиболее рентабельные месторождения и самые продуктивные нефтеносные пласты месторождений. Кроме того, не стимулируется проведение высокорисковых поисково-оценочных работ.

Рассматриваются возможные меры государственной поддержки в сфере налогообложения бизнеса нефтяных компаний, осуществляющих геолого-разведочные работы, дана их сравнительная характеристика. Приведена оценка возможностей использования механизма предоставления льгот по налогу на прибыль компаниям, осуществляющим геолого-разведочные работы, в рамках региональной составляющей этого налога. В целях повышения эффективности подобного механизма предложен дифференцированный подход к предоставлению льготы по налогу на прибыль в рамках региональной составляющей – в зависимости от масштабов деятельности организации-недропользователя.

Представлен расчет суммы высвобождаемых средств в результате применения льготы в размере 2 % от налогооблагаемой прибыли на примере ПАО «АНК «Башнефть».

Представленный вариант льготирования можно рассматривать как механизм перераспределения горной ренты в пользу организаций, инвестирующих в геологоразведку и таким образом способствующих наращиванию ресурсного потенциала регионов. Отмечается возможность одновременного применения нескольких инструментов стимулирования или их комбинации.


Ключевые слова


financing of geological exploration works;geological exploration;payments for use of subsoil natural resources;profit tax;reproduction of mineral resources;stimulation;tax benefit;tax to extraction of natural resources;воспроизводство минерально-сырьевой базы;геолого-разведочные работы;налог на добычу полезных ископаемых;налог на прибыль;налоговая льгота;платежи за пользование недрами;стимулирование.;финансирование геолого-разведочных работ

Полный текст:

PDF

Литература


Краснов О.С., Назаров В.И., Прищепа О.М., Медведева Л.В., Меткин Д.М. Геолого-экономические проблемы воспроизводства минерально-сырьевой базы нефти и газа // Нефтегазовая геология. Теория и практика. 2011. Т. 6, № 1. URL: http://www.ngtp.ru/rub/3/9_2011.pdf.

Шарф И.В. Экономические аспекты классификации запасов углеводородов // Электронный научный журнал «Нефтегазовое дело». 2017. № 1. С. 236-254. URL: http://ogbus.ru/issues/1_2017/ogbus_1_2017_p236-254_SharfIV_ru.pdf.

Андрианов В. ВМСБ: что скрывается за фасадом? // Нефтегазовая вертикаль. 2015. № 9. С. 31-39.

Богоявленский В.И. Достижения и проблемы геологоразведки и ТЭК России // Бурение и нефть. 2013. № 3. С. 3-8.

Пляскина Н.И. Нефтегазовый комплекс России: минерально-сырьевая безопасность и проблемы недропользования // Вестник РУДН, серия Инженерные исследования. 2009. № 3. С. 87-98.

Ставский А.П., Войтенко В.Н. Перспективы развития геолого-разведочных работ в России. URL: http://geoinform.ru/?an=stavski0106ru.

Гафарова З.Р., Герасимова М.В., Соловьева И.А.Особенности налогообложения предприятий нефтегазового сектора //Евразийский юридический журнал. 2016. № 2 (93). С. 217-219.

Мусина Д.Р. Анализ налоговой нагрузки вертикально интегрированных нефтяных компаний // Вестник экономики и менеджмента. 2016. № 1 (2). С. 130-134.

Герасимова М.В., Соловьева И.А. Налоги и налогообложение предприятий нефтегазового комплекса: учебное пособие. Уфа: Изд-во УГНТУ, 2016. 126 с.

Мусина Д.Р. Проблема финансирования геологоразведочных работ в нефтегазовой промышленности // Электронный научный журнал «Нефтегазовое дело». 2006. № 2. С. 90.

Храмов Д., Выгон Г. Кто пойдет в разведку? Стимулирование ГРР: проблемы и решения // Разведка и добыча. 2014. № 1. С. 8-13.

Филатов С.А., Шевченко Е.С. Геолого-разведочные работы в округе: возможности экономического стимулирования // Нефтегазовая вертикаль. 2015. № 2. С. 46-49.

Храмов Д.Г. О результатах и задачах формирования государственной политики в области недропользования // Нефть, газ и право. 2015. № 2. С. 13-18.

Выгон Г., Савчик Е., Рубцов А. и др. Есть ли будущее у сектора российских независимых нефтяных компаний? / Энергетический центр Московской школы управления Сколково. Февраль, 2014. 52 с.

Итоги работы Федерального агентства по недропользованию в 2016 году и планы на 2017 год: Информационно-аналитические материалы. М., 2017. 58 с.




DOI: http://dx.doi.org/10.17122/ogbus-2018-1-25-50

Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.