ЭВОЛЮЦИЯ КРИТЕРИЕВ И МЕХАНИЗМОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Д. М. Костин

Аннотация


В постсоветский период развития России произошла модернизация управления охраной труда. Это поставил перед научным сообществом и практиками управления задачу поиска обновлённых средств и методов оценки эффективности функционирования систем управления охраной труда. Непрерывное совершенствование является одной из составляющих обязанности работодателя по созданию и обеспечению функционирования подобных систем, необходимымихэлементом и приоритетной целью.

Целью настоящей работы является сравнительный анализ критериев (показателей) оценки эффективности систем управления охраной труда и механизмов повышения их эффективности в советских («традиционных») и современных системах управления в нефтяной отрасли.

На материале Единой системы управления охраной труда в нефтяной промышленности СССР, выявлены и проанализированы применявшиеся принципы, методики анализа и отдельные показатели оценки эффективности системы управления охраной труда в отрасли. Были критически осмыслены их достоинства и недостатки.

На основе анализа комплекса локальных нормативных актов ведущих нефтяных компаний страны (ПАО «ЛУКОЙЛ», ПАО «Роснефть», нефтегазовых предприятий Удмуртии), установлены современные подходы к разработке и применению показателей оценки эффективности систем управления охраной труда. С использованием сравнительного, иллюстративного, аналитического, формального методов выявлено и критически осмыслено использование опыта«традиционных» систем управления охраной труда в отрасли.Оценены причины и степень его востребованности в современных условиях. Изучены проблемы адаптации зарубежного опыта оценки эффективности функционирования СУОТ в нефтяных компаниях России.

Определены основные проблемы и намечены перспективы формирования обновлённой системы критериев и механизмов оценки эффективности функционирования систем управления охраной труда в нефтяной отрасли России.


Ключевые слова


continuous improvement;criteria for evaluation;oil industry;критерии оценки;непрерывное совершенствование;нефтяная промышленность;оccupational safety and health management system;охрана труда

Полный текст:

PDF

Литература


Теория систем и системный анализ в управлении организациями: учеб. пособие / Под ред. В. Н. Волковой и А. А. Емельяновой. М.: Финансы и статистика, 2009.848 с.

Решение Миннефтепрома СССР № 349, Президиума ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности № 44 от 20.06.1985 «Об утверждении и введении в действие «Единой системы управления охраной труда в нефтяной промышленности»: [сайт]. URL: http://lawru.info/dok/1985/06/20/n1182471 (дата обращения: 20.11.2016).

РД 102-011-89 Охрана труда. Организационно-методические документы. М.: Миннефтегазстрой СССР, ВНИИСТ, 1990.

Рекомендации «Управление охраной труда. Основные положения» (утв. Госстандартом СССР, ВЦСПС 21.03.1983) (вместе с «Методикой расчета показателей по охране труд»)» : [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=40259&dst=100001#0 (дата обращения: 13.12.2016).

Кушелев В. П., Орлов Г. Г., Сорокин Ю. Г. Охрана труда в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности: учебник для вузов. М.: Химия, 1993.472 с.

Управление безопасностью труда : учеб. пособие для студ. вузов в 2 ч. / Б. В.Севастьянов, Е. Б. Лисина, Р. О. Шадрин и др.; под общ. ред. проф. Б. В.Севастьянова. изд. 2-е, перераб. и доп. Ижевск : Изд-во ИжГТУ, 2013. Ч.I. Государственное управление охраной труда. 464 с.

Пряников В. И. Техника безопасности в химической промышленности. М.: Химия, 1989.272 с.

Основные положения об организации работы по охране труда в нефтяной промышленности. Утверждены Минтопэнерго РФ 11 марта 1993 г. : [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=477821#0 (дата обращения: 22.11.2016).

Сорокин Н. А., Цхадая Н. Д. Система управления охраной труда в организации : учеб. пособие. Ухта: УГТУ, 1999. 71 с.

ПАО «Роснефть». Стандарт компании «Интегрированная система управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды». М.: 2007. [сайт]. URL: https://www.rosneft.ru/Development/HealthSafetyandEnvironment/(дата обращения: 01.06.2017).

Заикин И. А. Система управления охраной труда – один из основных элементов интегрированной системы управления промышленными, профессиональными и экологическими рисками Группы «ЛУКОЙЛ». М.: 2012. 15 с. [сайт]. URL: http://www.myshared.ru/slide/218880/ (дата обращения: 11.09.2017).

Охрана труда и экологическая безопасность в химической промышленности: учебник для вузов / А. С. Бобков [и др.].4-е изд., перераб. и доп. М.: Химия, 1998. 400 с.

Козлов М.М. Разработка и совершенствование способов повышения безопасности труда работников нефтегазовой отрасли на основе применения метода регистрации опасных ситуаций: дис. ... канд. техн. наук. М., 2007.186 с.

Мерзлякова Е. А. Работа по высоким международным стандартам // Промышленная экологическая безопасность и охрана труда. 2010. №9. С. 50-53.

Шабатурина Н. Н., Бажина Т. П. Опыт функционирования системы управления охраны труда на примере испытательной лаборатории ООО «ЛУКОЙЛ-ЮГНЕФТЕПРОДУКТ» // Научные тр. КубГТУ. 2017. № 2. С. 59-66.




DOI: http://dx.doi.org/10.17122/ogbus-2017-5-106-124

Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.